Είμαστε ήδη κρίσιμα αργοπορημένοι. Δυστυχώς εδώ δεν θα έπρεπε να ισχύει καβαφικό: Σαν βγεις στον πηγαιμό για την Ιθάκη να εύχεσαι να είναι μακρύς ο δρόμος!
Η παράταση των δυόμισι χρόνων που δόθηκε στη θητεία των Αρχών Τοπικής Αυτοδιοίκησης με την αιτιολογία της προετοιμασίας της μεταρρύθμισης εκπνέει σύντομα χωρίς να έχουν γίνει όλες οι απαιτούμενες προεργασίες με την δέουσα ταχύτητα. Τα πράγματα κινούνται με αργούς ρυθμούς και πολύ φοβούμαι ότι, εάν δεν επιταχυνθούν και εντατικοποιηθούν οι διαδικασίες, ο χρόνος θα κυλήσει και θα μας ξεφύγει.
Υπάρχουν προβλήματα στην ψηφισθείσα νομοθεσία τα οποία θα πρέπει να διορθωθούν κι αυτό παίρνει χρόνο. Η νομοθεσία θα πρέπει επίσης να τροποποιηθεί για να δημιουργηθούν οι απαραίτητες προϋποθέσεις, που θα επιτρέψουν στην ολοκλήρωση των προπαρασκευαστικών διεργασιών, έτσι ώστε τον Ιούνιο του 2024 να μπορέσουν οι Επαρχιακοί Οργανισμοί να αρχίσουν την λειτουργία τους, με τα λιγότερα αρχικά προβλήματα.
Για να προχωρήσουν ταχύτερα τα πράγματα χρειάζεται αφοσίωση, πείσμα, στοχοπροσήλωση και σκληρή δουλειά από όλους, ιδιαίτερα όμως σε κεντρικό και πολιτικό επίπεδο.
ΑΝΤΙΔΡΑΣΕΙΣ / ΕΜΠΛΕΚΟΜΕΝΑ ΣΥΜΦΕΡΟΝΤΑ / ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΟΙ
Κάθε αλλαγή δημιουργεί συνθήκες ανασφάλειας και αβεβαιότητας που οδηγούν σε εσωστρέφεια.
Η Μεταρρύθμιση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης θα επηρεάσει τη ζωή και την καθημερινότητα όλων όσοι ασχολούνται επαγγελματικά στον τομέα αυτό. Θα μειωθούν αριθμητικά όλες οι πολιτικές και ανώτερες διευθυντικές θέσεις (Δήμαρχοι, Κοινοτάρχες, Δημοτικοί Γραμματείς, Δημοτικοί Μηχανικοί, Γενικοί Διευθυντές Συμβουλίων κτλ.) και αυτό από μόνο του δημιουργεί συνθήκες εσωστρέφειας που μπορεί να οδηγήσουν σε κάποιες περιπτώσεις σε μεθοδεύεις στη βάση προσωπικών ατζεντών και σε αντιπαραγωγικούς τακτικισμούς. Ο φόβος για απώλεια εξουσιών μπορεί να επιφέρει αρνητικότητα και κωλυσιεργία.
Η διαχείριση της αλλαγής εσωτερικά σε κάθε οργανισμό είναι μια πολύ ευαίσθητη, δύσκολη και κρίσιμη διεργασία. Θα πρέπει τα ανώτατα στελέχη να επιδείξουν μεγαλοψυχία, ποιοτική ανωτερότητα και ηγετικά χαρακτηριστικά έτσι ώστε όλοι οι επηρεαζόμενοι να διεμβολιαστούν με μια θετική, εποικοδομητική και ελπιδοφόρα προσέγγιση για αυτή την αλλαγή.
Οι νομοθεσίες, οι εγκύκλιοι, οι επιτροπές και οι ομάδες εργασίας είναι απαραίτητες αλλά όχι ικανές από μόνες τους να δημιουργήσουν τις συνθήκες για την επιτυχία αυτού μου μεγαλεπήβολου εγχειρήματος.
Χρειάζεται όραμα, ηγεσία, έμπνευση, ενθουσιασμός! χρειάζεται να πεισθούν όλοι για τα οφέλη που θα προκύψουν για τον καθένα από μας από αυτή την σημαντική αλλαγή.
ΟΦΕΛΗ ΓΙΑ ΤΟΝ ΑΠΛΟ ΠΟΛΙΤΗ
Ο απλός πολίτης έχει μπουχτίσει με την αναποτελεσματικότητα και την κατάτμηση των αρμοδιοτήτων των κρατικών υπηρεσιών. Πολλές φορές ο πολίτης παραπέμπεται από μια υπηρεσία σε άλλη για να διεκπεραιώσει μια απλή εργασία. Η δημιουργία ενός Επαρχιακού Οργανισμού, ο οποίος θα μπορεί με ταχύτητα και αποτελεσματικότητα να εξυπηρετεί τον πολίτη σε μια ευρεία γκάμα θεμάτων που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα του, ως one-stop-shop, αναμένεται να βελτιώσει το επίπεδο εξυπηρέτησης του απλού πολίτη.
Επίσης η εξειδίκευση που θα έχουν οι Επαρχιακοί Οργανισμοί σε θέματα της αρμοδιότητας τους και οι οικονομίες κλίμακας που θα προκύψουν από την δημιουργία μεγαλύτερων οργανισμών, αναμένεται να βελτιώσουν σημαντικά την εξυπηρέτηση του απλού πολίτη και σε βάθος χρόνου να δημιουργήσουν και οικονομικά οφέλη.
ΟΦΕΛΗ ΓΙΑ ΤΟΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΑ / ΓΙΑ ΤΗΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ
Βασική επιδίωξη των Επαρχιακών Οργανισμών θα πρέπει να είναι η στήριξη της επιχειρηματικότητας και της οικονομικής δραστηριότητας στη χώρα με την δημιουργία συνθηκών διαφάνειας και με την επιτάχυνση όλων των διαδικασιών που προωθούν την ανάπτυξη και κατ’ επέκταση την δημιουργία εθνικού πλούτου.
Ο ρόλος των Επαρχιακών Οργανισμών στον κατασκευαστικό τομέα, που είναι η βασική κινητήρια δύναμη της κυπριακής οικονομίας, είναι πολύ κρίσιμος. Τόσο στον τομέα της ύδρευσης, όσο και στον τομέα της αποχέτευσης, αλλά κυρίως στον τομέα της αδειοδότησης η διαφάνεια και η ταχύτητα θα δημιουργήσουν ευεργετικές συνθήκες για στήριξη του κατασκευαστικού τομέα αλλά και της επιχειρηματικότητας γενικότερα.
ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ – Ο ΑΔΥΝΑΤΟΣ ΚΡΙΚΟΣ;
Οι Επαρχιακοί Οργανισμοί θα είναι οι κατ’ εξοχήν περιβαλλοντικοί φορείς στη χώρα μας. Τα περιβαλλοντικά θέματα γίνονται ολοένα και πιο σημαντικά και πιεστικά και ευρίσκονται ολοένα και περισσότερο στο επίκεντρο του δημόσιου ενδιαφέροντος.
Η διαχείριση των σκουπιδιών στη χώρα μας ευρίσκεται σαφώς σε μη ικανοποιητικά επίπεδα και είναι γνωστά τα τεράστια προβλήματα που υπάρχουν στον τομέα αυτό. Οι Επαρχιακοί Οργανισμοί θα πρέπει να εξεύρουν τις μεθόδους για ουσιαστική βελτίωση των επιδόσεων της χώρας μας στον τομέα αυτό, μια ιδιαίτερα δύσκολη πρόκληση.
Επίσης, σε μια χώρα με τεράστιο υδατικό πρόβλημα, η ορθή διαχείριση τόσο του πόσιμου νερού όσο και του ανακυκλωμένου νερού, θα αποτελέσει μια μεγάλη πρόκληση, όπως μεγάλη πρόκληση θα είναι η κατασκευή αποχετευτικών συστημάτων για προστασία της δημόσιας υγείας και των υπόγειων υδροφόρων στρωμάτων.
Η δημιουργία των Επαρχιακών Οργανισμών θα πρέπει να συμβάλλει ουσιαστικά στην αποτελεσματικότερη αντιμετώπιση πολλών περιβαλλοντικών προκλήσεων που αντιμετωπίζει η χώρα μας.